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鞍政辦發〔2019〕44號
《鞍山市遼、渾、太干流及其支流畜禽禁
(限)養區劃定方案》的通知

各縣(市)區人民政府,各開發區管委會,市政府各部門,各有關單位:

《鞍山市遼、渾、太干流及其支流畜禽禁(限)養區劃定方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

鞍山市人民政府辦公室     

2019年12月31日       

(此件公開發布)

 


鞍山市遼、渾、太干流及其支流

畜禽禁(限)養區劃定方案

 

為有效防治畜禽養殖污染,進一步改善流域水環境質量,根據《遼寧省水污染防治條例》《遼寧省畜禽禁養區劃定技術指南》和《遼河流域綜合治理總體工作方案》有關要求,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平生態文明思想為統領,以國家和地方法律、法規為依據,以省委省政府確定的遼河流域綜合治理任務目標為主攻方向,通過遼、渾、太干流及其支流禁(限)養區的劃定,科學實施畜禽養殖污染防治,不斷鞏固水環境質量改善成果,為打好水污染防治攻堅戰,促進經濟社會健康、可持續發展奠定堅實基礎。

二、基本原則

堅持規劃先行原則。嚴格落實畜牧業發展規劃和污染防治規劃,統籌考慮畜禽養殖生產布局與環境承載能力關系,科學劃定禁養區、合理規劃養殖布局,做到宜養則養、該限則限、該禁則禁。

堅持責任明確原則。落實各級政府畜禽養殖污染防治工作的主體責任,各縣(市)區政府、開發區管委會依法劃定本轄區相關河流的禁(限)養區域,落實相應的污染防治責任。對現有畜禽養殖業污染進行綜合整治,落實畜禽養殖業主“誰養殖、誰治理”的治理主體責任。

堅持全程管控原則。保障公眾環境知情權利,公開畜禽養殖場(戶)污染防治信息,依靠社會力量監督,全過程確保畜禽類便污水無害化處理和還田資源化利用。

堅持突出重點和可操作性原則。對禁養區實施重點管控,在確定禁養區和限養區后,建立市、縣、鎮、村四級管理體系,切實做到維護群眾利益與生態環境保護相統一。

三、主要目標

完成鞍山市轄區內遼河、渾河、太子河干流和受養殖污染影響較大的支流畜禽養殖禁(限)養區范圍的劃定,落實畜禽養殖污染防治管理要求,切實保護和改善轄區河流水質。

四、畜禽禁(限)養區劃定及范圍

鞍山市遼、渾、太干流及其支流畜禽禁(限)養區劃定總面積310.95平方公里,其中限養區面積237.59平方公里,禁養區面積73.36平方公里。

(一)海城市畜禽禁(限)養區劃定及范圍。

1.太子河:太子河流經海城市,縣域內河道總長33.57公里,將岸線外圍300米以內范圍劃定為畜禽養殖限養區,總面積20.142平方公里。

2.渾河:渾河繞海城市西側邊界而過,縣域內河道總長55.91公里,將單側岸線外圍300米以內范圍劃定為畜禽養殖限養區,總面積17.73平方公里。

3.海城河:太子河一級支流海城河為海城市境內流河,縣域內河道總長91.80公里,將海城河市區段,長度為14.15公里和牛莊鎮西小村至海城河與太子河交匯處河段,長度為4公里,河段沿岸線100米之內范圍劃定為畜禽養殖禁養區,總面積3.63平方公里;上述河段外圍100米至300米之內范圍劃定為畜禽養殖限養區,海城河其他干流河段岸線外圍300米之內劃定為畜禽養殖限養區,總面積51.45平方公里。

4.五道河:太子河一級支流五道河為海城市境內流河,縣域內河道總長62.01公里。將五道河王石鎮朱葛村至王石鎮下英村河段,長度為17公里和驗軍管理區董家村至耿莊鎮大莫村閘門河段,長度為1公里及望臺鎮劉家臺村至五道河與三通河交匯處河段,長度為0.5公里,河段沿岸線100米之內范圍劃定為畜禽養殖禁養區,總面積3.7平方公里;上述河段沿岸線100-300米之內范圍劃定為畜禽養殖限養區,五道河其他干流河段岸線外圍300米劃定為畜禽養殖限養區,總面積33.506平方公里。

5.八里河:海城河一級支流八里河為海城市境內流河,是海城河的主要支流,河道總長46.10公里。將該河干流段岸線外圍300米以內范圍劃定為畜禽養殖限養區,總面積27.66平方公里。

(二)臺安縣畜禽禁(限)養區劃定及范圍。

1.遼河:遼河流經臺安縣,河道總長82.74公里,將遼河臺安段岸線外圍300米以內范圍劃定為畜禽養殖限養區,總面積21.957平方公里。

2.渾河:渾河繞臺安東南側邊界而過,河道總長36公里,將單側岸線外圍300米以內范圍劃定為畜禽養殖限養區,總面積9.45平方公里。

3.小柳河:遼河一級支流小柳河,流經臺安縣,境內河道總長43.95公里,在富家柳河橋西與省級自然保護區鞍山大麥科濕地交匯后出境,交匯長度為8.5公里(該區域已于2016年劃定為禁養區,面積為5.82平方公里)。將交匯處東側長度為35.45公里河段岸線外圍300米以內范圍劃定為畜禽養殖限養區,總面積24.36平方公里。

(三)鐵東區畜禽禁(限)養區劃定及范圍。

南沙河:太子河一級支流南沙河大孤山河段,流經鐵東區,境內河段長3.43公里,將河道岸線外圍300米以內范圍劃定為畜禽養殖禁養區,總面積為2.1平方公里。

(四)鐵西區畜禽禁(限)養區劃定及范圍。

1.楊柳河:太子河一級支流楊柳河流經鐵西,河道長度8公里。

2.運糧河:太子河一級支流運糧河,流經鐵西區,河道長度4公里。

將上述兩河段岸線300米以內范圍劃定為畜禽養殖禁養區,總面積5.49平方公里。

(五)千山區畜禽禁(限)養區劃定及范圍。

1.楊柳河:太子河一級支流楊柳河,流經千山區,河道長48.9公里。

2.大孤山河段:南沙河為太子河一級支流,南沙河一級支流大孤山河段流經千山區,河道總長為11公里。

將上述兩河段(河道總長度59.9公里)岸線外圍300米以內范圍劃定為畜禽養殖禁養區,總面積約為41.97平方公里。

(六)高新區畜禽禁(限)養區劃定及范圍。

1.南沙河:太子河一級支流南沙河,流經高新區,河流長度6.45公里,將河道岸線外圍300以內范圍劃定為畜禽養殖限養區,面積6.68平方公里。

2.判甲爐橋頭河:南沙河一級支流判甲爐橋頭河流經高新區,河道總長度14.63公里,將河道岸線100米內范圍劃定為畜禽養殖禁養區,面積10.65平方公里,將河段外圍100米至300米之內范圍劃定為畜禽養殖限養區,面積21.3平方公里。

(七)鞍山經濟開發區畜禽禁(限)養區劃定及范圍。

南沙河:太子河一級支流南沙河,流經鞍山經濟開發區,河道全長6.22公里,將河道兩側300米范圍內劃定為畜禽養殖限養區,面積3.35平方公里。

五、保障措施

(一)加強領導,明確職責。

成立以分管副市長為組長,各縣(市)區政府、開發區管委會、市政府有關部門為成員單位的鞍山市遼、渾、太干流及其支流畜禽禁(限)養區劃定工作領導小組(詳見附件),負責全市禁(限)養區劃定的領導和協調工作,領導小組辦公室設在市生態環境局,負責領導小組日常工作。

市生態環境局負責會同市農業農村局做好鞍山市遼、渾、太干流及其支流畜禽禁(限)養區劃定工作。

市住房城鄉建設局負責指導城鎮和村莊生活垃圾處理工作。

市自然資源局負責指導禁(限)養區土地規劃工作。

市水利局配合市生態環境局及市農業農村局做好禁(限)養區劃定工作,負責提供水利行業相關基礎數據。

各縣(市)區政府、各開發區管委會是畜禽禁養區劃定工作的責任主體,要結合本地實際,開展本轄區內重點流域的禁(限)養區劃定工作。

(二)深入調查,全面核實。

各縣(市)區政府、開發區管委會要及時對禁(限)養區范圍內養殖場情況進行調查登記等基礎工作。調查登記主要包括養殖規模存欄、建筑面積,欄舍建筑合法性認定等內容。

(三)依法推進,確保實效。

各縣(市)區政府、開發區管委會要制定轄區畜禽養殖禁養區和限養區推進落實工作方案,明確禁(限)養區劃定范圍,工作目標,落實責任,明確工作步驟,強化工作措施。

(四)加大宣傳,營造氛圍。

各地區、各有關部門和單位要高度重視宣傳工作,引導輿論正確導向。要加大宣傳鞍山市關于河流岸線畜禽養殖禁(限)養區劃定的有關政策文件力度,及時宣傳劃定工作意義、劃定范圍及要求,做好跟進解讀報道,讓廣大養殖戶及時知曉有關要求,不斷提高養殖戶糞污處理環保意識,提早做好準備工作,維護社會穩定。


 

附件:鞍山市遼、渾、太干流及其支流畜禽禁(限)養區劃定工作領導小組名單


 

附件



鞍山市遼、渾、太干流及其支流畜禽

禁(限)養區劃定工作領導小組名單

 

組 長:張興東 副市長

副組長:欒衛國 市生態環境局局長

 王貴林 市農業農村局局長

成 員:劉延宏 市自然資源局副局長

 李隆發 市生態環境局副局長

 陳 濱 市住房城鄉建設局副局長

 盛常順 市水利局副局長

 谷澤涵 市農業農村局副局長

 王麗敏 海城市副市長

 于德忱 臺安縣副縣長

 張 群 岫巖縣副縣長

 劉雨虹 鐵東區副區長

 金德建 鐵西區副區長

 丁坤斌 立山區副區長

 孫 剛 千山區副區長

 范恩飛 高新區管委會發展中心主任

 耿 偉 鞍山經濟開發區管委會副局級調研員

 劉建華 千山風景區管委會副主任


 

 

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